18 февраля Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект № 1137011-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части повышения антитеррористической защищенности и усиления охраны объектов критической инфраструктуры)" - https://sozd.duma.gov.ru/bill/1137011-8.
Документ, внесенный депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, Р.А.Азимовым, Э.А.Валеевым, А.Б.Выборным, А.Г.Алыпевских, Б.А.Барахоевым, Д.З.Гильмутдиновым, Н.Г.Шульгиновым, Ю.А.Станкевичем, предусматривает комплексное совершенствование правового регулирования деятельности частных охранных организаций. Основные направления включают обеспечение их боевым оружием и усиление мер охраны объектов, имеющих стратегическое значение.
С начала 2024 года зафиксировано более 920 актов незаконного вмешательства в отношении объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) с использованием беспилотных воздушных судов. Для противодействия им над территориями объектов важно дать возможность структурам, обеспечивающим их охрану, использовать эффективные средства поражения, из которых стрелковое автоматическое оружие считается одним из самых эффективных. Поскольку более 80 процентов объектов ТЭК охраняются частными охранными организациями, которые по закону могут использовать лишь служебное оружие, его мощности часто не хватает для оперативного отражения атак дронов.
Законопроект направлен на усиление эффективности физической охраны объектов ТЭК и совершенствование правового регулирования обеспечения сотрудников частных охранных организаций (ЧОО) боевым стрелковым оружием. Он предполагает существенное расширение функций ЧОО и оснащение их сотрудников оружием больших калибров и дальности действия, таким как крупнокалиберные скорострельные комплексы, крупнокалиберные пулеметы и автоматическое длинноствольное стрелковое оружие.
Частным охранным организациям, обладающим соответствующей лицензией, будет предоставлена возможность временного получения боевого стрелкового оружия. Сюда входят охранники стратегических предприятий (например, энергетических компаний, госкорпораций) и тех объектов, которые считаются критически важными, пояснил зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, представляя документ.
Это особенно актуально в свете участившихся атак, в том числе с использованием БПЛА, отметил депутат. Процедура получения оружия будет схожа с той, что действует для ведомственной охраны, но вместо ходатайства потребуется мотивированное обращение от соответствующего федерального или регионального органа власти.
"Речь идет о предоставлении частным охранникам боевого стрелкового оружия не на постоянной основе, а исключительно во временное пользование", - подчеркнул Выборный.
Необходимость закона, который дает сотрудникам охраны критически важных объектов возможность использовать боевое оружие, очевидна, на это указал зампредседателя Комитета Госдумы по молодежной политике Александр Толмачев.
"Цель многих атак вражеских БПЛА - объекты энергетической инфраструктуры. Ранее огнестрельное оружие для их защиты могли применять только сотрудники правоохранительных органов. Теперь получать его в территориальных органах Росгвардии во временное пользование смогут и частные охранные организации, которые обслуживают объекты критической инфраструктуры. Как правило, это организации, которые учреждаются самими стратегическими предприятиями, то есть все же речь идет о специализированной охране", - пояснил депутат.
Это еще одна мера по противодействию терроризму, экстремизму и защите безопасности нашей страны и ее жителей, подчеркнул парламентарий.
"Организации, которым такое право будет временно предоставлено, имеют в своем составе подготовленный персонал и соответствующие лицензии. Решение о введении оружия в оборот будет контролироваться с трех сторон: через ходатайство уполномоченного федерального органа власти (для объектов ТЭК - Минэнерго), согласование регионального управления Федеральной службы безопасности и разрешение Росгвардии, которое регулирует правоотношения в затрагиваемой сфере", - рассказал один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Станкевич.
Как отметил Николай Шульгинов, также автор законопроекта и председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, выступающего по нему соисполнителем, этим документом была продолжена работа по законодательному обеспечению антитеррористической защиты объектов ТЭК, которую Государственная Дума ведет в постоянном режиме. Государственной Думой в 2024 и 2025 годах были приняты важные инициативы, связанные с урегулированием осуществления охранной деятельности, в том числе на энергообъектах.
"Наша задача - "донастроить" законодательство под новые угрозы и вызовы. Рассматриваемая сейчас инициатива - результат согласованной работы всех заинтересованных сторон, включая Минобороны, ФСБ, Росгвардию, иные службы, и анализа накопленного за период специальной военной операции опыта. Содержащиеся в законопроекте нормы касаются тех частных охранных организаций, которые охраняют критически важные объекты ТЭК. Их список утверждается Правительством России. Далее нам предстоит обратить внимание на определение параметров защиты от атак БПЛА критически важных морских объектов ТЭК, расположенных в границах объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, в экс-территориальных водах России и на континентальном шельфе. Это отмечено в Заключении Комитета на данный законопроект, принятие которого Комитет концептуально поддерживает", - заявил Николай Шульгинов.
По материалам:
https://www.pnp.ru/social/okhrannikam-khotyat-dat-pravo-unichtozhat-drony-boevym-oruzhiem.html, http://komitet-energo.duma.gov.ru/novosti/df4110e0-c3a8-4ded-a504-483bd3e35ac5